一、開(kāi)發(fā)區(qū)（沈撫新城）基本概況
撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年4月，1993年3月批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2007年被納入沈撫連接帶戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的起步區(qū)，2009年11月，市委、市政府決定開(kāi)發(fā)區(qū)加掛“沈撫新城管理委員會(huì)”的牌子；今年1月，國(guó)家科技部批準(zhǔn)在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)“撫順國(guó)家先進(jìn)能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。開(kāi)發(fā)區(qū)下轄高灣、沈東兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，總面積118平方公里，總?cè)丝?1.3萬(wàn)人。撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地理位置優(yōu)越，地處沈陽(yáng)、撫順兩大城市之間，扼遼北沈陽(yáng)、鐵嶺、本溪三角帶中樞，沈（陽(yáng)）撫（順）高速公路、蘇（家屯）撫（順）鐵路、沈（陽(yáng)）吉（林）鐵路從區(qū)內(nèi)穿過(guò)，通過(guò)沈撫高速公路，開(kāi)發(fā)區(qū)與京沈高速、沈大高速、沈哈高速及沈丹高速公路相連，交通運(yùn)輸極為便利。
二、沈撫同城化基本內(nèi)容
沈撫同城化是2007年初時(shí)任省委書(shū)記的李克強(qiáng)同志正式提出的，他親臨沈撫連接帶視察，在沈撫兩市調(diào)研的講話中指出：“要通過(guò)沈撫同城化，完成沈陽(yáng)城市未來(lái)發(fā)展總體布局的調(diào)整，擴(kuò)大中心城市的帶動(dòng)力，為撫順城市轉(zhuǎn)型找到一條出路，推進(jìn)兩市區(qū)域合作，走出一條新型城市化道路?！蓖?月23日，中共遼寧省委十屆四次會(huì)議明確提出實(shí)施沈陽(yáng)與撫順同城化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步整合兩市資源，完善和提升沈陽(yáng)作為東北地區(qū)中心城市功能和綜合實(shí)力。沈撫新城作為沈撫同城化戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體，充分發(fā)揮同城化資源共享、生態(tài)共建、發(fā)展共謀的合力優(yōu)勢(shì)，達(dá)到功能共升、形象共塑的戰(zhàn)略效果，實(shí)現(xiàn)交通同網(wǎng)、資源同享、旅游同線、環(huán)境同治、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的最終戰(zhàn)略目標(biāo)。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)核心區(qū)啟動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、沈撫聯(lián)動(dòng)，將沈撫新城打造成為功能完善、生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的特色新城。
1、交通同網(wǎng)：統(tǒng)一規(guī)劃、分別實(shí)施、加速對(duì)接、確保通暢，輕軌、地鐵、公交等交通方式協(xié)同發(fā)展，城際間實(shí)現(xiàn)無(wú)轉(zhuǎn)乘抵達(dá)。
2、資源同享：科技、教育、衛(wèi)生、金融、人才、能源、市場(chǎng)體系實(shí)現(xiàn)共享；公共服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)共用；同城化都市品牌效應(yīng)共享。沈陽(yáng)理工大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、東北育才撫順學(xué)校已建成招生；沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)技術(shù)學(xué)院正在籌建；部分企業(yè)開(kāi)通了沈陽(yáng)通勤班車(chē)；024電話區(qū)號(hào)正式進(jìn)入撫順。
3、環(huán)境同治：建設(shè)渾河景觀帶，統(tǒng)一編制沈撫新城規(guī)劃環(huán)評(píng)，合理布局污水處理廠、電廠等公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格控制污染企業(yè)進(jìn)入。
4、旅游同線：實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)，對(duì)外聯(lián)合推介，市場(chǎng)共同培育，體系共同完善，依托棋盤(pán)山、世博園、皇家海洋世界、豐遠(yuǎn)熱高樂(lè)園等旅游項(xiàng)目連接沈撫兩市旅游資源，打造沈撫旅游黃金帶。
5、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：建立無(wú)障礙的市際溝通平臺(tái)，使兩市最終實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙溝通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。撫順借勢(shì)沈陽(yáng)的同時(shí)，沈陽(yáng)也可借助沈撫同城化拓展城市發(fā)展空間，利用撫順的資源、原材料、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)提升城市功能和綜合實(shí)力，增強(qiáng)其作為中心城市的輻射帶動(dòng)作用。
三、沈撫新城規(guī)劃定位
1、城市定位。按照《沈撫連接帶總體發(fā)展規(guī)劃》，連接帶定位為“生態(tài)文明都市走廊”，將建成一個(gè)功能完備，宜居、宜商、宜業(yè)的生態(tài)新城。規(guī)劃面積605.3平方公里，其中撫順258.8平方公里（開(kāi)發(fā)區(qū)118平方公里），沈陽(yáng)335.5平方公里，渾河水域11平方公里。
2、空間布局。在總體規(guī)劃框架內(nèi)，沈撫新城要形成“一帶三區(qū)” 空間格局，即渾河景觀帶、核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)區(qū)。以渾河為界，北部300平方公里生態(tài)區(qū)打造兩市共有的城市生態(tài)“活肺”；南部305平方公里產(chǎn)業(yè)區(qū)形成新城產(chǎn)業(yè)支撐體系，其中沈撫交界處23平方公里成為沈撫新城的核心區(qū)。
3、產(chǎn)業(yè)定位。撫順一側(cè)新城核心區(qū)規(guī)劃用地10平方公里，將建成商業(yè)、居住、金融、文化和科技中心；沈東產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃用地20平方公里，以國(guó)家先進(jìn)能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為依托，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)；高灣生態(tài)區(qū)規(guī)劃用地20平方公里，依托沈陽(yáng)世博園和棋盤(pán)山風(fēng)景區(qū)旅游資源，建成一批重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。
4、新城人口。據(jù)有關(guān)資料顯示，沈陽(yáng)市城市平均人口密度為535人/平方公里，撫順市城市平均人口密度為205人/平方公里，兩市中心城區(qū)人口每平方公里均達(dá)到萬(wàn)人以上，沈陽(yáng)一環(huán)以?xún)?nèi)人口密度最高達(dá)到每平方公里3.3萬(wàn)人。利用沈撫新城分流兩市未來(lái)主城區(qū)人口，緩解城市交通壓力將成為沈撫新城的重要功能之一。據(jù)測(cè)算，沈撫新城未來(lái)人口將達(dá)到70萬(wàn)人，其中撫順市30萬(wàn)人。